张秉礼：在实践中探索报业自主创新的发展道路

　　经新闻出版总署报刊司批准，由中国出版科学研究所主办的2007年报刊经营模式创新论坛于2007年6月28日在长沙举行。全国近百家媒体和媒体集团的社总编辑出席会议，一同讨论数字化趋势下中国报刊的经营管理。以下为宁波日报报业集团社长张秉礼演讲，演讲题目：《在实践中探索报业自主创新的发展道路》。

　　张秉礼：

　　非常抱歉，我的题目就是在实践中如何探索自主创新，我想说四个方面：

　　一、探索中国特色的媒体发展道路是创新的核心。

　　中国做媒体，做报业跟世界的各国都不一样，我们应该同时把握两大原则，在新闻的宣传上用党和政府的一种声音引导社会上的多种声音，媒体上绝不容许出现其他的声音。来在报业集团本身的运作上，必须适应社会主义市场经济的要求，不断改革，提高市场

　　二、要做到“用一种声音引导多种声音”就要坚持“三贴近”做强做生正面宣传，就要严守新闻纪律，遵规守纪办报

　　比方说救助罗南英汽车南站“3561”服务班报道记者做这样的报道他们也很受感动，我们做的这些正面宣传我们都得到了很好的反响，这也坚定我们通过三贴近把群众爱看的新闻跟党的要求结合起来。同时也加强了规范和办报的纪律。这对我们加强管理提出了新的要求，同时我们在广告方面也非常强调遵守纪律，广告的违规率从70-80到2006年的90分多了。要做到适应社会主义市场经济的要求，就要坚持开放文化体制改革。

　　集团和国家的关系，一是成立报业集团有限公司，二、实行国有资产授权经营。我们是由市委宣传部、市国资委、市文化广电新闻出版局等四部委对集团实行效绩考核。利润产量都不考核。集团内部的关系，变报办集团为集团办报。二就是实行非常彻底的内部责任制。从原来的所谓的报业经营改变为报业经营，每个单位都是独立经营的，都是企业化管理。三、在经济增值的基础上，探讨试点。四、严格按照企业要求规范经营管理。对集团公司积极全资和控股公司实施预算管理。规范实行企业财务制度、并每年接受全面

　　对事业员工转企业，对事业员工的提早退休，对事业员工身份保留在集团档案中，国企员工转为社会员工。目标就是做到三脱钩一挂钩：内部机构设置与行政编制脱钩；干部身份与职级脱钩；职业与事业身份脱钩；职工收入与岗位挂钩。这就是具有中国特色的报业发展的道路。

　　数字技术的发展非常快，一旦媒体领域的数字技术取得各个性的突破，以纸为介质的平面媒体偏远华编剧必将出现。报业集团应当未雨绸缪，重视对新